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794、摊丁入亩(上)

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    长安,太极宫,两仪殿。

    “臣杨佳见过皇上,这是政研室主任景文通过三百里加急送来的奏章,臣已经看过了,不过臣希望皇上亲自审阅一下!”杨佳说道。

    听到了是景文送来的奏章,李世民也都马上接过来看了一下。而李世民首先看到了四个大字——摊丁入亩。而李世民不知道这个是什么意思,所以也就接着看了一下。而李世民看了一下之后,马上开始皱了皱眉眉头,显然这个景文是要改变大唐的最基础的税收基础。而也就是把本来的人头税改变成为土地税,这样大唐不再是过去的那种以人口作为收税依据,而是以土地作为依据了。

    “这个有什么意义吗?”李世民主动问杨佳。

    杨佳主动解释:“根据臣多年的在基层的理解,臣大概明白了景文大人的这个方略。这个方略也就是从此朝廷不直接对人口收税,而是转变为对土地收税。而这种方法的好处也就是能够放松朝廷对于百姓的控制,而且也能够让人口生育更多,等于是鼓励百姓生育。如果原先对人口收税,那百姓难免也就会少生育,这样才能够减少自己的负担。不过,这样做也难免就会减少人口的增长,所以我们现在修生养息的时候,不适合抑制人口增加啊!所以,减轻普通百姓头上的负担,可以有效的让人口增加。只要人口增加了,那我们大唐恢复国力也就能够尽快的恢复了。”

    至于李世民看了下这个奏章,然后再次问:“杨佳,如果朕没有算错。那最后朝廷得出的税收都是一样的。百姓也没有减少压力,所以这个有些多此一举了吗?也就是把人口的税收改变成为对土地的税收,等于是转嫁了而已。而我大唐目前采用均田制,而最终来说这些税收还是落到普通百姓身上,这样一点意思都没有啊!”

    而杨佳也主动说:“皇上。关于这一个,景文大人在后面解释了一下。而皇上,如果我没有记错,景文大人应该跟你提到过关于土地兼并的事情吧?当时臣也是以一名小吏的身份,参与推演的。”

    “土地兼并?是啊,景文说过!土地兼并的危害。朕也大概了解了,知道这个是很多朝代亡国的原因。所以,朕也力排众议,同意了景文的江南大开发的计划,为此国库还支出了很多财富。”李世民说道。

    而杨佳再次说:“皇上。景文大人说过的土地兼并,其实也就是越来越集中在少数人手里。而绝大多数的普通百姓,没有土地,最后还要承担税赋。这样,百姓难免也就会变成了流民,甚至被迫造反。而这个过程,顶多也就是持续二十多三十年而已。也就是说,过不来二十多年。恐怕我大唐就要被土地兼并所困扰了。而到时候,我们大唐就要面临无数人脱逃兵役,并且脱逃税赋的事情。到时候。我们大唐谁来服役,谁来交税?”

    “兵役问题现在已经初步解决,也就是现在大唐已经逐步向职业兵的募兵制改变,然后加强教育,问题也不会太大。可是税赋问题是一个不可回避的问题,万一天下百姓都想着逃税。那我们大唐还能够有多少税赋提供呢?所以,从人口上收税。这个肯定非常的成问题。而如果从土地上收税,那问题反而没有那么大。毕竟土地不可能跑了。而土地的主人也就要交税。拥有土地的人越多,缴纳的税赋越多。可是如果按照过去那样,没有土地和土地无数的地主都要缴纳同样的税赋,这样恐怕就非常不公平。”

    杨佳的意思很简单,那就是把现在的人口的税赋全部转变成为土地的税赋,这样也就是实行摊丁入亩的政策。摊丁入亩的政策的核心也就是让土地所有者交税,而没有土地的人就不用交税了。而土地越多,所需要缴纳的税赋也就越多,这样是一个公平的划分方法。而接下来,这种方法能够有效的一定程度上抑制土地兼并,这个是一个非常好的办法。

    当然,土地兼并是不可能彻底消除的。就算是后世的那种土地国有的情况,最后土地兼并不也是转化成了另一种方式吗?在后世,虽然农村土地兼并几乎已经消失,可是城市里面却死灰复燃。不过,城市李世民是房屋兼并,可是这个说到底还是土地兼并的残存。所以,土地兼并几乎不可能消失,只要社会上还有阶级,那财富都是越来越的,这种情况只能抑制,要么也就是创造更多的财富,让普通人能够获得相对更多的财富生存。

    “景文贤婿的这个摊丁入亩,可以一定程度上防止土地兼并,可是现在就要执行吗?现在朝廷进行的改革也已经太多了,如果在这么下去,恐怕人心有些不稳啊!”李世民有些犹豫的说道。

    现在大唐进行的工程,改革,还有各种事情太多了,李世民都有些被压得喘不过气来。当然这个是景文这个穿越者都在折腾的原因,这个才让大唐上下君臣都有些无奈。从军事到政治,从草原到中原,然后再到各方面都进行了改革。现在居然又要增加一个税赋改革,李世民都非常的头痛了。如果这么下去,那这个大唐还怎么玩啊!如果现在改革了税赋,那会不会有人反弹呢?李世民肯定要考虑百姓反弹的问题,如果不考虑的话那国家还怎么维持稳定?

    而李世民还不知道,景文就差没有抛出所谓的官绅一体纳粮了。不过,如果这个时候提出官绅一体纳粮,那恐怕景文真的是脑抽了。所以,现在只能够在土地兼并上入手,这样反而能够容易很多。只要不触及那些官员的核心,那问题都不大。

    “皇上,如果现在不敢进把这个摊丁入亩弄好,那恐怕将来可就难了!”杨佳说道。

    “哦?”李世民有些吃惊。(未完待续)
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